เริ่มจากการข้อห้ามก่อนฝรั่งเศสมีกฎหมายว่าด้วยการเสี่ยงโชค (Loi no. 83-628 du 12 juillet 1983 relative aux jeux de hasard)โดยห้ามจัดให้มีการเล่นเสี่ยงโชค (jeux de hasard)ในที่สาธารณะโดยกำหนดโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน และปรับไม่เกิน 7,500 ยูโร ส่วนกรณีเปิดบ่อน(d'une maison de jeux de hasard ) นั้น จะมีการกำหนดความผิดไว้ทั้งผู้ตั้งบ่อนและนายทุน (y compris en tant que banquier)ซึ่งกำหนดโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี และปรับไม่เกิน 30,000 ยูโร
 

          ดังนั้น เพื่อน ๆ คิดจะตั้งกลุ่มหารายได้ชั่วคราวก็อย่าลืมคิดเรื่องค่าปรับเป็นยูโร แล้วคูณ 44 บาท(มั้ง)ไปด้วยนะครับ 

          ต่อมามาดูว่าหากจะตั้งได้นั้น ต้องทำอย่างไร(อย่าเพิ่งเบื่อเน้อ....ไปต่อไปกันก่อนนะ สัญญาว่าคราวหน้าจะเขียนอะไรที่มันเบากว่านี้อ่ะ   ). ..ในการตั้งคาสิโนที่ฝรั่งเศสนี้ มีการออกกฎหมายว่าจะตั้งได้จะต้องได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก่อนซึ่งเมื่อได้รับอนุญาตก็จะไม่เป็นความผิดตามกฎหมายข้างบน(เอ้าต่อไปนี้ใครจะหารายได้พิเศษฟังให้ดี  )

          กฎหมายที่ว่านั้น ได้แก่ กฎหมายเกี่ยวกับการตั้งคาสิโนในสถานตากอากาศ ( LOI du 15 juin 1907 (Loi reglementant le jeu dans les cercles et les casinos des stations balneaires, thermales et climatiques) ) โดยเขียนแค่ 5 มาตรา (กำลังดีครับเพราะผมจะเกิดอาการหน้ามืดทุกทีที่อ่านภาษาฝรั่งเกิน 6 มาตรา   )

          สรุปเลยละกันนะครับ....เดี๋ยวจะหลับหมด..  กฎหมายฉบับนี้ น่าสนใจตรงที่ว่า แม้จะให้อำนาจในการอนุญาตและเพิกถอนเป็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แต่การจะอนุญาตได้ต้องได้รับความเห็นชอบจาก conseil municipal เท่านั้น และนอกจากนี้ฝรั่งเศสยังให้ความสำคัญกับท้องถิ่นมาก เพราะ เขาเห็นว่าเป็นเรื่องผลได้ผลเสียของชุมชน จึงกำหนดให้ต้องจัดสรรรายได้ร้อยละห้าของคาสิโนก่อนหักค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยเหลือหรือเพื่อโครงการแก่การสาธารณสุข หรือสาธารณประโยชน์ ทั้งนี้เงินส่วนนี้คิดแยกต่างหากจากผลประโยชน์ของเทศบาลตามที่กำหนดไว้ในสัญญาสัมปทาน โดยจะมีคณะกรรมการพิเศษซึ่งตั้งโดยรัฐมนตรีฯดูแลการใช้เงินดังกล่าว

          มาถึงการเข้าทำงานในบ่อน...(สนใจป๊ะ)   กฎหมายเขากำหนดว่าคาสิโนทุกแห่งจะต้องมีผู้จัดการและคณะกรรมการรับผิดชอบดูแล...แต่ครับแต่ เขาก็ควบคุมไว้อีกว่าทั้งผู้จัดการ กรรมการ และคนทำงานในห้องเล่น(dans les salles de jeux) ต้องจะต้องเป็นผู้ที่ได้รับ
ความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเท่านั้น โดยจะต้องเป็นคนฝรั่งเศส หรือผู้ที่มาจากรัฐสมาชิก Communaute economique europeenne หรือรัฐที่เป็นคู่สัญญากับ l'espace economique europeen  เท่านั้น( เข้าใจว่าตอนหลังเป็น L’Union Europeenne หมดแล้วครับ) นอกจากนี้ต้องบรรลุนิติภาวะ และมีสิทธิตามกฎหมายแพ่งและสิทธิทางการเมือง (droits politiques) เพราะฉะนั้น เราอด..
 

          ตรงที่ผมจะชี้ก็อยู่ตรงที่ประเทศฝรั่งเศสให้ความสำคัญกับชุมชนมากการจะกระทำอะไรที่กระทบกับชุมชน กฎหมายเขาจะบังคับ ให้ฟังความเห็นของชุมชนเสมอ ...และเมื่อเป็นส่วนที่เสีย ก็ต้องมีส่วนดีให้เขาบ้าง คือ ต้องมีการคืนกำไรสังคมให้กับชุมชน อย่างที่เขากำหนดต้องจัดสรรเงินไปดูแลชุมชนนั้นด้วย เห็นมั้ย...ไม่ใช่จะเอาไปตั้งไว้แถวไหนก็ได้ แล้วปล่อยให้ลูกเด็กเล็กแดงแถวนั้นไปมีอาชีพคุมบ่อนเอาเอง...ผมว่าตรงนี้น่าสนใจมากสำหรับเมืองไทย (ถ้าจะตั้งจริง ๆนะ)...ซึ่งนอกจากนี้คงต้องมองหาทำเลดี ๆ ด้วย.โดยในเรื่องนี้ สส. อยุธยา พรรครัฐบาลที่สนับสนุนเรื่องนี้ก็ออกตัวแล้วว่า จังหวัดอยุธยาไม่เหมาะสม...แหะ ๆ ก็ลองเอาไปตั้งคู่กับวัดสิ 

        มาถึงตรงนี้ จึงเห็นว่าการจะตั้งหรือไม่นั้น จึงกลายเป็นเรื่อง รายได้กับความพร้อม ควรกำหนดแนวทางให้ชัดเจนว่าใครจะสามารถเข้าไปเล่นการพนันนั้น ๆ ได้ อีกทั้งประเด็นที่ตามมา คือ เมื่อเราเปิดรับสถานการพนันแล้ว ต่อไปยอมรับให้มีการพนันอย่างอื่นที่ถูกต้องตามกฎหมายไปอีกหรือไม่ เช่น การพนันฟุตบอล เป็นต้น...